一年春作首，萬事行為先。走進國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)——紅旗渠經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)園區(qū)內(nèi)，除感受到日漸升高的氣溫外，更有一股干事創(chuàng)業(yè)、蓬勃發(fā)展的“熱度”。致遠二期、輝輪科技、嘉隆新材料、新東方合耀等項目正加班加點搶抓施工進度。這股“熱度”源于紅旗渠經(jīng)開區(qū)改革的深度和創(chuàng)新的力度。

發(fā)展路上，惟改革創(chuàng)新者勝。

從荒蕪的土地上拔地而起的紅旗渠經(jīng)開區(qū)，作為全省改革試點開發(fā)區(qū)，認真貫徹落實省黨代會提出的全面深化改革戰(zhàn)略，又一次拿出拓荒創(chuàng)業(yè)時的決心和勇氣，在全市率先完成了“三化三制”首輪改革。從機構(gòu)整合重組到全員聘任，每一項改革都瞄準了最難啃的“硬骨頭”。

這場“刀刃向內(nèi)”的自我革命，以專業(yè)化、市場化和去行政化為方向，強力推動管委會“瘦身強體”、聚焦主責主業(yè)。適逢建區(qū)30周年，永不停滯、砥礪前行的紅旗渠經(jīng)開區(qū)通過改革、重組、再造，力求找尋到高質(zhì)量發(fā)展的原動力和新引擎。

發(fā)展攥不緊拳頭怎么行。強化經(jīng)濟職能，將精力和資源集中在高質(zhì)量發(fā)展上，成為紅旗渠經(jīng)開區(qū)這輪體制機制改革要緊緊抓住的“牛鼻子”。

紅旗渠經(jīng)開區(qū)通過學(xué)習(xí)先進地區(qū)經(jīng)驗，結(jié)合自身實際，采取“管委會+公司”改革路徑，將社會事務(wù)、行政執(zhí)法移交職能部門和屬地政府承擔，讓管委會回歸主責主業(yè)，承擔政策制定、發(fā)展規(guī)劃、招商引資等職責，全員全力發(fā)展經(jīng)濟。匯通公司作為紅旗渠經(jīng)開區(qū)的運營主體，承擔專業(yè)園區(qū)開發(fā)運營、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等項目的籌融資和建設(shè)。2021年以來，匯通公司對園區(qū)內(nèi)31棟閑置廠房進行登記造冊、統(tǒng)一收儲，通過市場化運營，有效盤活閑置廠房16萬平方米。

“管委會+公司”改革運營，催生了紅旗渠經(jīng)開區(qū)開發(fā)建設(shè)新模式，培育了“二次創(chuàng)業(yè)”新動能，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)升級和促進新舊動能轉(zhuǎn)換提供了強力支撐。

人盡其才，才盡其用。為最大限度地激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力，紅旗渠經(jīng)開區(qū)建立從領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部到普通科員的全員聘任制，論資排輩的干部任用模式被徹底摒棄，讓“躺平式”的干部躺不住、混日子的干部沒崗位。同時，他們破除干部編內(nèi)編外、行政事業(yè)身份界限，為不同身份干部提供平等競爭舞臺。在“能者上、平者讓、庸者下”的選人用人激勵平臺上，干部有為才有位。

改革工作啟動以來，紅旗渠經(jīng)開區(qū)先后到其他先進經(jīng)開區(qū)學(xué)習(xí)人事薪酬改革經(jīng)驗，聘請第三方公司制訂“三化三制”改革總體方案，配套內(nèi)部競聘、外部招聘、績效考核、薪酬管理等實施辦法。他們堅持公平、公正、公開原則，優(yōu)化崗位設(shè)置，制定競聘流程，讓各項工作透明運行、陽光操作。

3月21日，紅旗渠經(jīng)開區(qū)“三化三制”改革首輪內(nèi)部競聘正式拉開帷幕。從召開動員會發(fā)布競聘公告到面試結(jié)束首輪內(nèi)部競聘完成，僅用4天時間。通過資格審查、報名公示、競聘演講、結(jié)構(gòu)化面試等程序，71名年富力強的干部通過無差別選聘的方式走上重要崗位。通過改革，該園區(qū)實現(xiàn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)正、副職級崗位流動比例93.8%，業(yè)務(wù)負責人平均年齡33.9歲，形成“80后”干部為主體、“90后”嶄露頭角的新格局，讓一批德才兼?zhèn)洹⒛贻p有為、創(chuàng)新能力強的干部走上了適合自身發(fā)展的崗位，扛起了經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重任。

在紅旗渠經(jīng)開區(qū)，與打破“鐵飯碗”的干部聘任制度改革一同出臺的，還有打破“大鍋飯”的績效薪酬制度改革，目的就是徹底解決“干多干少一個樣、干與不干一個樣、干好干壞一個樣”的問題，以能力決定職位，以實績決定薪酬，以全員績效指標考核結(jié)果為依據(jù)，真正實現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，變領(lǐng)工資為掙工資。

改革不停頓，發(fā)展不止步。站在新的起點，紅旗渠經(jīng)開區(qū)將進一步發(fā)揮先行先試優(yōu)勢，緊緊圍繞河南省“十大戰(zhàn)略”目標，落實安陽市“百條舉措”，在對外開放、轉(zhuǎn)型升級等方面深入探索，不斷創(chuàng)新優(yōu)化招商引資體制機制，提速經(jīng)濟發(fā)展，真正使開發(fā)區(qū)成為改革開放的“排頭兵”和高質(zhì)量發(fā)展的“新高地”。

來源：安陽日報